涉及燃氣 | 中央安全生產(chǎn)考核巡查明查暗訪(fǎng)首批現場(chǎng)檢查問(wèn)題已曝光,請對照自查!
應急管理部最新消息:按照2025年度中央安全生產(chǎn)考核巡查工作安排,11月份,22個(gè)中央安全生產(chǎn)考核巡查組將陸續進(jìn)駐31個(gè)省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團開(kāi)展年度考核巡查。
涉及燃氣,中央安全生產(chǎn)考核巡查明查暗訪(fǎng)首批現場(chǎng)檢查問(wèn)題已曝光,請對照自查!
液化氣站安全總監不清楚液化氣爆炸極限

考核巡查組夜間暗訪(fǎng)合作市優(yōu)點(diǎn)液化石油氣站檢查??己搜膊榻M現場(chǎng)核查發(fā)現,該站安全生產(chǎn)制度不完善、培訓不到位。值得一提的是,面對考核巡查組專(zhuān)家現場(chǎng)提問(wèn),該站安全總監對液化石油氣1.5%~9.5%的爆炸極限這一應知應會(huì )內容,給出了“高于45%,低于16%”的錯誤答案,且站內無(wú)一人能準確回答。通過(guò)進(jìn)一步對現場(chǎng)設備進(jìn)行檢查,考核巡查組發(fā)現該站泵房設備漏氣。經(jīng)檢測,該泵漏氣數值已超出檢測儀顯示上限。
液化氣站工作人員均不會(huì )熟練使用檢漏儀

在甘南州夏河縣灑乙昂榮達液化氣站。考核巡查組同樣檢測到該站泵房烴泵漏氣,且站內配備的燃氣泄漏檢測設備不符合要求——優(yōu)點(diǎn)液化氣站、榮達液化氣站分別使用檢測甲烷、通用可燃氣體泄漏檢測設備,而正確選型應當為液化石油氣或丙烷泄漏檢測設備。專(zhuān)家指出,甲烷檢測儀雖可能報警,但易導致探頭“中毒”失靈,影響檢測準確性。同時(shí),榮達液化氣站只有一臺檢漏儀,且該站人員均不會(huì )熟練使用。
氣瓶層層堆疊

考核巡查組在檢查信陽(yáng)市融森燃氣有限公司時(shí),要求企業(yè)主要負責人打開(kāi)瓶庫區卷簾門(mén)。門(mén)一升起,只見(jiàn)密密麻麻的液化石油氣鋼瓶靠墻倒放,共堆疊有7層。
“你們難道不知道氣瓶如何安全碼放嗎?”考核巡查組專(zhuān)家詢(xún)問(wèn)企業(yè)主要負責人。
“按照要求必須直立碼放,但這都是報廢的氣瓶……我們馬上改!馬上改!”企業(yè)主要負責人很快明白了問(wèn)題所在。
在疊放的氣瓶旁,本應時(shí)刻監測泄漏的可燃氣體報警器探頭,被一個(gè)白色塑料袋裹住。專(zhuān)家上前取下塑料袋,發(fā)現連接報警器的防爆管也是松動(dòng)的,已失去防爆功能??己搜膊榻M隨即拉開(kāi)左側兩間庫房的門(mén),同樣堆滿(mǎn)液化氣鋼瓶的庫房,也未安裝可燃氣體報警器。
根據2025年中央安全生產(chǎn)考核巡查和明查暗訪(fǎng)的最新動(dòng)態(tài),結合國務(wù)院安委會(huì )歷年檢查重點(diǎn)及政策導向,根據以往經(jīng)驗總結,安全生產(chǎn)考核巡查和明查暗訪(fǎng)涉及企業(yè)的通常涵蓋以下12項內容“安全生產(chǎn)責任制,安全生產(chǎn)管理制度,安全生產(chǎn)教育培訓,安全生產(chǎn)投入,隱患排查治理,危險源管理,職業(yè)健康管理,事故報告與處理,現場(chǎng)安全管理,外包和協(xié)作單位管理,應急管理,安全生產(chǎn)檔案管理等”(不限于):
1.安全生產(chǎn)責任制
檢查企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)責任制,明確各級職責。
主要負責人是否履行安全生產(chǎn)第一責任人職責。
案例1:河北省赤城縣茂源鐵礦發(fā)生塌方事故后瞞報。
問(wèn)題描述:涉事企業(yè)“只包不管”,外包隊伍管理失控,地方監管不力。
處罰:企業(yè)被提級督辦,責任倒查,相關(guān)人員被追責。
案例2:山西古交市世紀金鑫煤礦非法開(kāi)采、隱瞞作業(yè),存在重大安全隱患。
處罰:查沒(méi)非法所得并處5倍罰款(2128.38萬(wàn)元),涉事礦長(cháng)撤職并納入失信名單。
2.安全生產(chǎn)管理制度
檢查企業(yè)是否制定并執行安全生產(chǎn)規章制度和操作規程。
是否有應急預案并定期演練。
案例1:某化工企業(yè)制度缺失。
問(wèn)題描述:未制定安全生產(chǎn)管理制度,缺乏操作規程和應急預案;
制度內容與實(shí)際生產(chǎn)脫節,未及時(shí)更新;未對制度執行情況進(jìn)行監督檢查。
處罰結果:罰款30萬(wàn)元;責令限期整改,整改期間暫停部分作業(yè);企業(yè)主要負責人被約談。
案例2:某煤礦企業(yè)制度流于形式
問(wèn)題描述:安全生產(chǎn)管理制度內容空洞,缺乏可操作性;未將制度落實(shí)到具體崗位,員工不了解制度內容;未定期對制度進(jìn)行修訂和完善。
處罰結果:罰款20萬(wàn)元;責令限期整改,整改期間暫停高風(fēng)險作業(yè);安全管理部門(mén)負責人被警告。
3.安全生產(chǎn)教育培訓
檢查企業(yè)是否定期開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓,員工是否具備必要的安全知識和技能。
案例1:某煤礦企業(yè)培訓不到位
問(wèn)題描述:未按規定開(kāi)展全員安全培訓,特別是外包人員未接受培訓;培訓內容流于形式,未針對崗位風(fēng)險進(jìn)行專(zhuān)項教育;未建立培訓檔案,無(wú)法提供培訓記錄。
處罰結果:罰款20萬(wàn)元;責令限期整改,整改期間暫停高風(fēng)險作業(yè);安全管理部門(mén)負責人被警告。
案例2:某化工企業(yè)培訓造假
問(wèn)題描述:培訓記錄造假,未實(shí)際開(kāi)展培訓;特種作業(yè)人員未持證上崗,培訓證書(shū)過(guò)期;未對新員工進(jìn)行三級安全教育。
處罰結果:罰款30萬(wàn)元;責令停產(chǎn)整頓1個(gè)月;企業(yè)主要負責人被約談。
4.安全生產(chǎn)投入
檢查企業(yè)是否按規定提取和使用安全生產(chǎn)費用。
是否配備必要的安全設施和設備。
案例1:某化工企業(yè)未足額提取安全生產(chǎn)費用。企業(yè)名稱(chēng):某省重點(diǎn)化工企業(yè)。
問(wèn)題描述:未按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》足額提取安全生產(chǎn)費用;提取的安全生產(chǎn)費用被挪用于非安全生產(chǎn)用途(如企業(yè)日常運營(yíng)開(kāi)支);安全生產(chǎn)設施老化,未及時(shí)更新,存在重大安全隱患。
處罰結果:責令限期補足安全生產(chǎn)費用,并繳納滯納金;罰款50萬(wàn)元;企業(yè)主要負責人被約談,并記入個(gè)人信用記錄;整改期間暫停部分高風(fēng)險作業(yè)區域生產(chǎn)。
案例2:某煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)費用使用不規范。企業(yè)名稱(chēng):某國有煤礦企業(yè)。
問(wèn)題描述:安全生產(chǎn)費用提取符合規定,但使用不規范,未優(yōu)先用于重大隱患整改;部分安全生產(chǎn)費用被用于非生產(chǎn)性支出(如員工福利);未建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬,無(wú)法提供詳細支出記錄。
處罰結果:罰款30萬(wàn)元;責令限期整改,重新規劃安全生產(chǎn)費用使用計劃;企業(yè)安全生產(chǎn)評級降級,影響后續項目審批;財務(wù)部門(mén)負責人被警告并扣發(fā)年度獎金。
5.隱患排查治理
檢查企業(yè)是否建立隱患排查制度并定期排查。
對發(fā)現的隱患是否及時(shí)整改并記錄。
案例1:某化工企業(yè)隱患整改不力
問(wèn)題描述:未建立隱患排查治理制度,未定期開(kāi)展隱患排查;發(fā)現隱患后未及時(shí)整改,導致事故發(fā)生;隱患排查記錄造假,未如實(shí)反映問(wèn)題。
處罰結果:罰款50萬(wàn)元;責令停工整改,直至隱患消除;項目經(jīng)理被暫停執業(yè)資格6個(gè)月。
案例2:某煤礦企業(yè)隱患未閉環(huán)
問(wèn)題描述:隱患排查記錄不完整,未形成閉環(huán)管理;重大隱患未及時(shí)上報,整改措施不到位;未對隱患整改情況進(jìn)行復查。
處罰結果:罰款30萬(wàn)元;責令限期整改,整改期間暫停部分作業(yè);安全管理部門(mén)負責人被警告。
6.危險源管理
檢查企業(yè)是否對重大危險源進(jìn)行辨識、評估和監控。
是否制定并實(shí)施重大危險源管理措施。
案例1:某化工企業(yè)重大危險源未備案。企業(yè)名稱(chēng):某省重點(diǎn)化工企業(yè)。
問(wèn)題描述:企業(yè)未按規定將重大危險源(如液氨儲罐區)向監管部門(mén)備案;重大危險源區域未設置明顯的安全警示標志;未建立重大危險源管理制度,缺乏日常監測和應急預案。
處罰結果:責令停產(chǎn)整頓1個(gè)月;罰款50萬(wàn)元;企業(yè)主要負責人被約談,并記入個(gè)人信用記錄;相關(guān)責任人被撤職。
案例2:某建筑企業(yè)危險源辨識不足。企業(yè)名稱(chēng):某大型建筑施工企業(yè)。
問(wèn)題描述:未對施工現場(chǎng)的危險源進(jìn)行全面辨識(如高空作業(yè)、臨時(shí)用電等);危險源區域未設置安全防護設施,工人未配備合格勞動(dòng)防護用品;未制定針對性的危險源管控措施和應急預案。
處罰結果:罰款20萬(wàn)元;責令停工整改,直至危險源管理符合要求;企業(yè)被列入重點(diǎn)監管名單,后續項目招標受限;項目經(jīng)理被暫停執業(yè)資格6個(gè)月。
7.職業(yè)健康管理
檢查企業(yè)是否提供符合標準的勞動(dòng)防護用品。
是否定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查并建立檔案。
案例1:某制造企業(yè)職業(yè)健康管理缺失
問(wèn)題描述:未對職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測和公示;未為員工提供合格勞動(dòng)防護用品;未組織員工進(jìn)行職業(yè)健康體檢。
處罰結果:罰款30萬(wàn)元;責令限期整改,整改期間暫停相關(guān)作業(yè);企業(yè)被列入重點(diǎn)監管名單。
案例2:某化工企業(yè)職業(yè)病防護不到位
問(wèn)題描述:未對有毒有害作業(yè)崗位進(jìn)行職業(yè)病危害評估;未設置職業(yè)病防護設施,員工未佩戴防護用品;未建立職業(yè)健康檔案,員工體檢記錄缺失。
處罰結果:罰款50萬(wàn)元;責令停產(chǎn)整頓1個(gè)月;企業(yè)主要負責人被約談。
8.事故報告與處理
檢查企業(yè)是否按規定報告生產(chǎn)安全事故。
是否對事故進(jìn)行調查處理并落實(shí)整改措施。
案例1:某化工企業(yè)瞞報事故。企業(yè)名稱(chēng):某省重點(diǎn)化工企業(yè)
問(wèn)題描述:發(fā)生一起化學(xué)品泄漏事故,導致3人受傷,企業(yè)未按規定在1小時(shí)內向當地應急管理部門(mén)報告;企業(yè)試圖通過(guò)內部處理掩蓋事故,未及時(shí)啟動(dòng)應急預案;事故現場(chǎng)被破壞,關(guān)鍵證據丟失。
處罰結果:責令停產(chǎn)整頓1個(gè)月;罰款100萬(wàn)元;企業(yè)主要負責人被約談,并記入個(gè)人信用記錄;相關(guān)責任人被撤職并追究刑事責任。
案例2:某建筑企業(yè)事故處理不當。企業(yè)名稱(chēng):某大型建筑施工企業(yè)
問(wèn)題描述:發(fā)生一起高處墜落事故,導致1人死亡,企業(yè)未按規定保護事故現場(chǎng);事故調查流于形式,未深入分析原因,也未對相關(guān)責任人進(jìn)行處理;未按規定向家屬支付賠償金,引發(fā)社會(huì )輿論關(guān)注。
處罰結果:罰款80萬(wàn)元;責令停工整改,直至事故處理符合要求;企業(yè)被列入重點(diǎn)監管名單,后續項目招標受限;項目經(jīng)理被暫停執業(yè)資格1年。
9.現場(chǎng)安全管理
檢查生產(chǎn)現場(chǎng)是否符合安全要求,是否存在違章操作。
安全警示標志是否齊全,消防設施是否完好。
案例1:某冶金企業(yè)現場(chǎng)管理混亂
問(wèn)題描述:現場(chǎng)安全警示標志缺失,危險區域未隔離;作業(yè)人員未佩戴勞動(dòng)防護用品;現場(chǎng)物料堆放混亂,堵塞安全通道。
處罰結果:罰款20萬(wàn)元;責令停工整改,直至現場(chǎng)管理符合要求;安全管理部門(mén)負責人被警告。
案例2:某建筑企業(yè)現場(chǎng)管理缺失
問(wèn)題描述:施工現場(chǎng)未設置安全防護設施,高處作業(yè)無(wú)防護網(wǎng);臨時(shí)用電線(xiàn)路混亂,存在觸電風(fēng)險;未對現場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行安全交底。
處罰結果:罰款30萬(wàn)元;責令停工整改,直至現場(chǎng)管理符合要求;項目經(jīng)理被暫停執業(yè)資格6個(gè)月。
10.外包和協(xié)作單位管理
檢查企業(yè)是否對外包和協(xié)作單位進(jìn)行安全管理。
是否簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議并明確責任。
案例1:某電力企業(yè)外包管理失控
問(wèn)題描述:未對外包單位資質(zhì)進(jìn)行審核,將工程發(fā)包給無(wú)資質(zhì)單位;未對外包人員進(jìn)行安全培訓,現場(chǎng)管理混亂;未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,責任不清。
處罰結果:罰款30萬(wàn)元;責令限期整改,整改期間暫停外包作業(yè);安全管理部門(mén)負責人被警告。
案例2:某建筑企業(yè)外包管理缺失
問(wèn)題描述:未對外包單位進(jìn)行安全交底,現場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險高;外包人員未佩戴勞動(dòng)防護用品,存在安全隱患;未對外包作業(yè)進(jìn)行安全監督檢查。
處罰結果:罰款20萬(wàn)元;責令停工整改,直至外包管理符合要求;項目經(jīng)理被警告。
11.應急管理
檢查企業(yè)是否制定應急預案并定期演練。
是否配備必要的應急救援物資和設備。
案例1:某化工企業(yè)應急預案缺失
問(wèn)題描述:未制定應急預案,事故發(fā)生后無(wú)法及時(shí)響應;未配備應急物資,救援設備缺失;未組織應急演練,員工缺乏應急處置能力。
處罰結果:罰款30萬(wàn)元;責令限期整改,整改期間暫停高風(fēng)險作業(yè);安全管理部門(mén)負責人被警告。
案例2:某煤礦企業(yè)應急演練流于形式
問(wèn)題描述:應急預案內容空洞,缺乏可操作性;應急演練記錄造假,未實(shí)際開(kāi)展演練;未對演練中發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行整改。
處罰結果:罰款20萬(wàn)元;責令限期整改,整改期間暫停部分作業(yè);安全管理部門(mén)負責人被警告。
12.安全生產(chǎn)檔案管理
檢查企業(yè)是否建立并保存安全生產(chǎn)檔案。
檔案內容是否齊全、真實(shí)。
這些檢查內容旨在確保企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任,預防和減少事故發(fā)生。
案例1:某建筑企業(yè)未保存安全培訓記錄
問(wèn)題描述:2024年5月,巡查組發(fā)現江蘇省某建筑企業(yè)未建立員工安全培訓檔案,新入職員工的安全培訓記錄缺失,無(wú)法證明已履行培訓義務(wù)。事故發(fā)生后,企業(yè)無(wú)法提供培訓證據以減輕責任。
處罰結果:企業(yè)被責令限期整改,并處5萬(wàn)元罰款;主要負責人因未落實(shí)檔案管理職責,被罰款1.2萬(wàn)元;納入地方安全生產(chǎn)“重點(diǎn)關(guān)注名單”,后續接受高頻次復查。
案例2:某化工企業(yè)隱患排查檔案造假
問(wèn)題描述:2024年3月,山東省某化工企業(yè)被查出隱患排查記錄造假,檔案中登記的隱患整改時(shí)間與實(shí)際不符,部分隱患未整改卻標注“已閉環(huán)”。企業(yè)試圖通過(guò)虛假檔案應付檢查。
處罰結果:企業(yè)被頂格處罰10萬(wàn)元,并停產(chǎn)整頓1個(gè)月;安全管理部門(mén)負責人被罰款2萬(wàn)元,并暫扣安全資格證書(shū);造假行為被公開(kāi)通報,納入省級安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒名單。
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